Việt Nam nâng cao năng lực giám sát an toàn hàng không

khoatd 7/8/2008, 08:18

Một loạt các sự cố trong hàng không dân dụng gần đây, đặc biệt là vụ máy bay của hãng hàng không Qantas bị vỡ một mảnh vỏ ngay trên bầu trời cuối tháng 7 vừa qua khiến dư luận thế giới tỏ ra lo ngại với độ an toàn của những con chim sắt. Trong nước, báo chí cũng dành sự quan tâm đặc biệt tới vụ máy bay Boeing 777 của Vietnam Airlines bốc khói trắng tại sân bay Narita Nhật Bản. Rõ ràng, bất kỳ một sự cố nào của hàng không dân dụng cũng là tâm điểm chú ý của dư luận bởi trong hoạt động hàng không một tai nạn nhỏ cũng tiềm ẩn những nguy hiểm rất lớn tới tính mạng và tài sản của không ít người.

Nhằm mục tiêu nâng cao hơn nữa chất lượng giám sát an toàn hàng không, hiện nay, Cục Hàng không VN đang triển khai một dự án khá dài hơi với sự tài trợ, hợp tác của Cơ quan thương mại và phát triển Hoa Kỳ USTDA. Phó Cục trưởng Cục Hàng không VN Lại Xuân Thanh cho biết: “Theo kết quả kiểm tra, đánh giá của Tổ chức hàng không dân dụng quốc tế (ICAO) theo Chương trình đánh giá năng lực giám sát an toàn hàng không các quốc gia thành viên năm 2000, năm 2003 và năm 2007, Việt Nam vẫn còn nhiều khiếm khuyết trong việc thực hiện các nghĩa vụ quốc tế của mình trong lĩnh vực giám sát an toàn hàng không. Do vậy, việc nâng cao hơn nữa năng lực giám sát là rất cần thiết để mở rộng giao lưu hàng không quốc tế và đặc biệt có vai trò quyết định trong việc mở đường bay đi Hoa Kỳ”. Theo ông Thanh, dự án được Bộ GTVT phê chuẩn và được thực hiện với sự trợ giúp từ phía Hoa Kỳ này vừa hoàn tất giai đoạn 1. Theo báo cáo của Cục Hàng không VN, về cơ bản, kết thúc giai đoạn đầu tiên (từ tháng 1 tới tháng 10/2007), dự án đã giúp Cục thiết lập được hệ thống quy chế an toàn hàng không đầy đủ, toàn diện và đồng bộ với các tiêu chuẩn khuyến cáo thực hành của ICAO và đáp ứng được các yêu cầu của Cục Hàng không liên bang Hoa Kỳ (FAA).

Hai giai đoạn tiếp theo được dự kiến triển khai trong 6 tháng với mục tiêu xây dựng được hệ thống văn bản hướng dẫn kỹ thuật cho các đối tượng áp dụng của bộ quy chế an toàn hàng không, xây dựng sổ tay quy trình thực hiện việc phê chuẩn, kiểm tra, giám sát các nhà khai thác, tổ chức bảo dưỡng, đội tàu bay đăng ký Việt Nam và phê chuẩn nhân viên hàng không theo Công ước Chicago. Dự án sẽ được hoàn tất khi xây dựng xong cơ sở dữ liệu an toàn bay nhằm đưa ra các bằng chứng chứng minh việc tuân thủ các yêu cầu về giám sát an toàn bay và thực hiện các phân tích về an toàn hàng không. Hệ thống Tài liệu hướng dẫn thực hiện và áp dụng chế tài sẽ cung cấp đầy đủ các quy trình thực hiện việc tuân thủ luật và quy chế hàng không hiện hành, đồng thời đưa ra các quy trình áp dụng chế tài cụ thể như thu hoặc đình chỉ chứng chỉ, phê chuẩn của người khai thác tầu bay, tổ chức bảo dưỡng tầu bay hoặc của nhân viên hàng không vi phạm luật và quy chế hàng không. Các quy trình của tài liệu này sẽ được áp dụng cho việc giám sát sự tuân thủ với luật và các quy chế hàng không của tất cả các tổ chức bao gồm: các hãng hàng không, các tổ chức bảo dưỡng và nhân viên hàng không. Ngoài việc thiết lập và giúp nhà chức trách tuân thủ các quy định của ICAO đối với hệ thống giám sát an toàn hàng không, dự án cũng hỗ trợ tăng cường năng lực của công tác thanh tra chuyên ngành hàng không.

Trưởng ban Tiêu chuẩn an toàn bay, Cục Hàng không VN Hồ Minh Tấn cho biết: “Để giám sát an toàn hàng không có hiệu quả không chỉ cần có một hệ thống quy chế đáp ứng được các tiêu chuẩn của ICAO mà quan trọng là cần phải có một hệ thống quy trình cụ thể chi tiết để thực hiện các nhiệm vụ giám sát. Việc triển khai dự án nâng cao năng lực giám sát an toàn hàng không sẽ giúp Việt Nam hoàn thiện các văn bản pháp luật liên quan tới an toàn hàng không dân dụng, khắc phục được các khuyến cáo của các tổ chức quốc tế về vấn đề này”.

Trao đổi tại lễ ký kết giai đoạn II và III của dự án tại Hà Nội ngày 22/7, Giám đốc USTDA Larry Walthen nhấn mạnh: “Sau khi Hiệp định hàng không giữa hai nước được ký kết năm 2004, hợp tác hàng không thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ đã có những bước phát triển mạnh mẽ. Chính phủ Hoa Kỳ đã quyết định hỗ trợ Việt Nam 1,4 triệu USD thực hiện dự án nâng cao năng lực giám sát an toàn hàng không nhằm tạo cơ sở cho các hãng hàng không do Cục HKVN phê chuẩn và các tầu bay đăng ký tại Việt Nam có thể khai thác trực tiếp các đường bay vào khu vực Bắc Mỹ”. Thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Hồng Trường cũng cho biết, các hãng không Mỹ mở đường bay tới Việt Nam đã giúp quan hệ giữa hai nước thêm cầu nối quan trọng. Về phía mình, Việt Nam cũng đang xúc tiến để có thể sớm mở đường bay tới Mỹ - một thị trường hàng không đòi hỏi rất cao về an ninh, an toàn. “Các hãng hàng không Việt Nam đã có hơn 10 năm liên tục giữ an toàn, không để xảy ra sự cố gây tổn thất về người. Việc bay tới Mỹ là cơ hội tốt để hàng không Việt Nam hội nhập sâu rộng hơn vào thị trường thế giới và nâng cao hơn nữa chất lượng của mình”, ông Trường khẳng định.
Theo GTVT